如何讓最優(yōu)秀的施工資源為深圳建設(shè)服務(wù)
Time：2014-06-06 Author：深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會(huì) 高剛、王彥波
2013年11月，由中國建筑裝飾協(xié)會(huì)組織的中國建筑裝飾百強(qiáng)企業(yè)峰會(huì)在安徽馬鞍山召開，會(huì)議評(píng)選出行業(yè)領(lǐng)先的裝飾百強(qiáng)企業(yè)，其中深圳占57家，以絕對(duì)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。但是，看看排在前幾名的深圳裝飾企業(yè)，其工程業(yè)績(jī)基本都在深圳以外，這不得不引起行業(yè)協(xié)會(huì)的思考。
中國的裝飾行業(yè)一直流行這樣的說法：“中國裝飾看廣東，廣東裝飾看深圳”。深圳是中國建筑裝飾行業(yè)的發(fā)源地和黃埔軍校。全國各大城市的標(biāo)志性工程的建設(shè)，都以深圳裝飾的參與為高質(zhì)量的保證。但是深圳的裝飾企業(yè)對(duì)深圳——自己的母親城市建設(shè)參與度不高，不愿意把最優(yōu)秀的施工資源留在深圳，參加深圳的城市建設(shè)。
深圳的工程項(xiàng)目，優(yōu)秀的深圳裝飾公司參與意愿不高，導(dǎo)致了很多裝飾項(xiàng)目存在著引進(jìn)不了好隊(duì)伍、工程項(xiàng)目質(zhì)量不高、缺乏標(biāo)志性工程項(xiàng)目等現(xiàn)象。針對(duì)類似問題，裝飾協(xié)會(huì)從行業(yè)發(fā)展和建設(shè)美麗深圳的角度，提出以下思考：
一、如何有效地讓“優(yōu)秀的施工資源”參與深圳建設(shè)
項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法是所有問題的根源。由于價(jià)格因素太敏感，在評(píng)標(biāo)過程中，價(jià)格往往成了定標(biāo)的決定因素，甚至占據(jù)100%的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致形成惡意壓低價(jià)格、拼低價(jià)、低價(jià)中標(biāo)的惡性循環(huán)。綜合實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)信譽(yù)好的企業(yè)往往在低價(jià)中標(biāo)辦法中處于劣勢(shì)，導(dǎo)致好隊(duì)伍進(jìn)不來。而通過低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)，為了獲取利潤，只能采取壓縮管理、更改設(shè)計(jì)、更換材料等方式降低成本，勢(shì)必產(chǎn)生一系列的質(zhì)量問題。為此，建議將中標(biāo)辦法修改為綜合評(píng)標(biāo)法，將商務(wù)標(biāo)分值降為50%甚至更低，對(duì)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分，主要為企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)水平、同類工程業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、金鵬獎(jiǎng)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀施工班組等方面進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)加權(quán)得分最高者為中標(biāo)單位。在這一環(huán)節(jié)中，重要的是評(píng)估“優(yōu)秀資源”。我們建議把行業(yè)評(píng)優(yōu)工作抓好，抓落實(shí)。例如協(xié)會(huì)每年除了“金鵬獎(jiǎng)”評(píng)選之外，組織評(píng)選“優(yōu)秀建造師、優(yōu)秀項(xiàng)目工程師、優(yōu)秀木工施工班組、優(yōu)秀泥水施工班組、優(yōu)秀油漆施工班組”（簡(jiǎn)稱“五個(gè)優(yōu)”）優(yōu)秀評(píng)選活動(dòng)。定標(biāo)政策可適當(dāng)向這“五個(gè)優(yōu)”優(yōu)秀資源傾斜。用這種方法篩選出深圳的“優(yōu)秀施工資源”，并制定政策讓這些“優(yōu)秀資源”愿意為深圳建設(shè)做貢獻(xiàn)，為深圳服務(wù)。
如果把項(xiàng)目招標(biāo)管理比喻為去醫(yī)院看病，那么施工單位如同醫(yī)院，項(xiàng)目經(jīng)理如同主治醫(yī)生，由此可看出項(xiàng)目經(jīng)理的重要性。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的具體實(shí)施者，好的項(xiàng)目經(jīng)理必定能帶領(lǐng)管理團(tuán)隊(duì)干出精品工程。深圳的裝飾項(xiàng)目經(jīng)理遍布全國各地，行業(yè)內(nèi)大的項(xiàng)目普遍采用“設(shè)計(jì)找國外、施工找深圳”的模式，一線城市的地標(biāo)建筑或者精品工程，都有深圳優(yōu)秀裝飾項(xiàng)目經(jīng)理的身影。然而優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理卻甚少參與深圳的裝飾施工，如何集聚全國的資源，將優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理留在本土為深圳服務(wù)，也是行業(yè)協(xié)會(huì)思考的問題。通過相關(guān)的評(píng)選讓優(yōu)秀的個(gè)人獲得應(yīng)得的榮譽(yù)，并給予如深圳市戶口指標(biāo)等政策，讓他們積極參與到深圳的建設(shè)中來。
二、商務(wù)標(biāo)價(jià)格如何最接近市場(chǎng)價(jià)格
商務(wù)標(biāo)參考價(jià)格是商務(wù)標(biāo)打分及決算依據(jù)，也是審計(jì)部門審計(jì)依據(jù)。然而目前參考價(jià)及報(bào)價(jià)方式基本上采用定額報(bào)價(jià)，而定額標(biāo)準(zhǔn)卻與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，特別體現(xiàn)在材料消耗量和人工費(fèi)上，其中人工費(fèi)與市場(chǎng)價(jià)偏離甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格及參考價(jià)體現(xiàn)不出市場(chǎng)真正水平。鑒于此，建議改變定額報(bào)價(jià)。在項(xiàng)目開標(biāo)前，由第三方計(jì)算出市場(chǎng)參考價(jià)，封存開標(biāo)。依據(jù)此市場(chǎng)參考價(jià)，最接近者得分最高。
三、建立和完善材料品牌庫
裝飾工程項(xiàng)目的主材料都是常規(guī)材料，市場(chǎng)透明度比較高，應(yīng)挑選質(zhì)量?jī)?yōu)良、知名度高、價(jià)格合理、供貨及時(shí)的材料品牌。鑒于此，品牌宜精不宜多，深圳裝飾企業(yè)基本上都與大的品牌材料商建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，材料上是否符合上述要求，裝飾企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。因此，建議每年由裝飾協(xié)會(huì)與第三方聯(lián)合對(duì)備選品牌進(jìn)行打分，裝飾協(xié)會(huì)組織裝飾企業(yè)從施工單位的角度打分，第三方從市場(chǎng)反映的角度打分，二者相加排名前五位的品牌進(jìn)入品牌庫，并每年予以更新。
深圳是改革開放的排頭兵，敢為天下先，“實(shí)干興邦”是我們工作的核心宗旨。我們相信，改革勢(shì)必迎合市場(chǎng)需求，激發(fā)市場(chǎng)活力，為深圳的城市建設(shè)添加新動(dòng)力。
中國的裝飾行業(yè)一直流行這樣的說法：“中國裝飾看廣東，廣東裝飾看深圳”。深圳是中國建筑裝飾行業(yè)的發(fā)源地和黃埔軍校。全國各大城市的標(biāo)志性工程的建設(shè)，都以深圳裝飾的參與為高質(zhì)量的保證。但是深圳的裝飾企業(yè)對(duì)深圳——自己的母親城市建設(shè)參與度不高，不愿意把最優(yōu)秀的施工資源留在深圳，參加深圳的城市建設(shè)。
深圳的工程項(xiàng)目，優(yōu)秀的深圳裝飾公司參與意愿不高，導(dǎo)致了很多裝飾項(xiàng)目存在著引進(jìn)不了好隊(duì)伍、工程項(xiàng)目質(zhì)量不高、缺乏標(biāo)志性工程項(xiàng)目等現(xiàn)象。針對(duì)類似問題，裝飾協(xié)會(huì)從行業(yè)發(fā)展和建設(shè)美麗深圳的角度，提出以下思考：
一、如何有效地讓“優(yōu)秀的施工資源”參與深圳建設(shè)
項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法是所有問題的根源。由于價(jià)格因素太敏感，在評(píng)標(biāo)過程中，價(jià)格往往成了定標(biāo)的決定因素，甚至占據(jù)100%的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致形成惡意壓低價(jià)格、拼低價(jià)、低價(jià)中標(biāo)的惡性循環(huán)。綜合實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)信譽(yù)好的企業(yè)往往在低價(jià)中標(biāo)辦法中處于劣勢(shì)，導(dǎo)致好隊(duì)伍進(jìn)不來。而通過低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)，為了獲取利潤，只能采取壓縮管理、更改設(shè)計(jì)、更換材料等方式降低成本，勢(shì)必產(chǎn)生一系列的質(zhì)量問題。為此，建議將中標(biāo)辦法修改為綜合評(píng)標(biāo)法，將商務(wù)標(biāo)分值降為50%甚至更低，對(duì)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分，主要為企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)水平、同類工程業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、金鵬獎(jiǎng)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀施工班組等方面進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)加權(quán)得分最高者為中標(biāo)單位。在這一環(huán)節(jié)中，重要的是評(píng)估“優(yōu)秀資源”。我們建議把行業(yè)評(píng)優(yōu)工作抓好，抓落實(shí)。例如協(xié)會(huì)每年除了“金鵬獎(jiǎng)”評(píng)選之外，組織評(píng)選“優(yōu)秀建造師、優(yōu)秀項(xiàng)目工程師、優(yōu)秀木工施工班組、優(yōu)秀泥水施工班組、優(yōu)秀油漆施工班組”（簡(jiǎn)稱“五個(gè)優(yōu)”）優(yōu)秀評(píng)選活動(dòng)。定標(biāo)政策可適當(dāng)向這“五個(gè)優(yōu)”優(yōu)秀資源傾斜。用這種方法篩選出深圳的“優(yōu)秀施工資源”，并制定政策讓這些“優(yōu)秀資源”愿意為深圳建設(shè)做貢獻(xiàn)，為深圳服務(wù)。
如果把項(xiàng)目招標(biāo)管理比喻為去醫(yī)院看病，那么施工單位如同醫(yī)院，項(xiàng)目經(jīng)理如同主治醫(yī)生，由此可看出項(xiàng)目經(jīng)理的重要性。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的具體實(shí)施者，好的項(xiàng)目經(jīng)理必定能帶領(lǐng)管理團(tuán)隊(duì)干出精品工程。深圳的裝飾項(xiàng)目經(jīng)理遍布全國各地，行業(yè)內(nèi)大的項(xiàng)目普遍采用“設(shè)計(jì)找國外、施工找深圳”的模式，一線城市的地標(biāo)建筑或者精品工程，都有深圳優(yōu)秀裝飾項(xiàng)目經(jīng)理的身影。然而優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理卻甚少參與深圳的裝飾施工，如何集聚全國的資源，將優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理留在本土為深圳服務(wù)，也是行業(yè)協(xié)會(huì)思考的問題。通過相關(guān)的評(píng)選讓優(yōu)秀的個(gè)人獲得應(yīng)得的榮譽(yù)，并給予如深圳市戶口指標(biāo)等政策，讓他們積極參與到深圳的建設(shè)中來。
二、商務(wù)標(biāo)價(jià)格如何最接近市場(chǎng)價(jià)格
商務(wù)標(biāo)參考價(jià)格是商務(wù)標(biāo)打分及決算依據(jù)，也是審計(jì)部門審計(jì)依據(jù)。然而目前參考價(jià)及報(bào)價(jià)方式基本上采用定額報(bào)價(jià)，而定額標(biāo)準(zhǔn)卻與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，特別體現(xiàn)在材料消耗量和人工費(fèi)上，其中人工費(fèi)與市場(chǎng)價(jià)偏離甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格及參考價(jià)體現(xiàn)不出市場(chǎng)真正水平。鑒于此，建議改變定額報(bào)價(jià)。在項(xiàng)目開標(biāo)前，由第三方計(jì)算出市場(chǎng)參考價(jià)，封存開標(biāo)。依據(jù)此市場(chǎng)參考價(jià)，最接近者得分最高。
三、建立和完善材料品牌庫
裝飾工程項(xiàng)目的主材料都是常規(guī)材料，市場(chǎng)透明度比較高，應(yīng)挑選質(zhì)量?jī)?yōu)良、知名度高、價(jià)格合理、供貨及時(shí)的材料品牌。鑒于此，品牌宜精不宜多，深圳裝飾企業(yè)基本上都與大的品牌材料商建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，材料上是否符合上述要求，裝飾企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。因此，建議每年由裝飾協(xié)會(huì)與第三方聯(lián)合對(duì)備選品牌進(jìn)行打分，裝飾協(xié)會(huì)組織裝飾企業(yè)從施工單位的角度打分，第三方從市場(chǎng)反映的角度打分，二者相加排名前五位的品牌進(jìn)入品牌庫，并每年予以更新。
深圳是改革開放的排頭兵，敢為天下先，“實(shí)干興邦”是我們工作的核心宗旨。我們相信，改革勢(shì)必迎合市場(chǎng)需求，激發(fā)市場(chǎng)活力，為深圳的城市建設(shè)添加新動(dòng)力。